Responsabilidades durante el tránsito de una UTI, la cadena de custodia

La cadena de custodia de la mercancía en una importación por transporte marítimo se refiere al seguimiento documentado y seguro de la mercancía desde su punto de origen hasta su destino final en el proceso de importación. 

Esta cadena se establece para garantizar la integridad, la seguridad y la trazabilidad de la mercancía a lo largo de todo el proceso de transporte marítimo.

Responsabilidad intersectorial

En el ciclo de vida del transporte de carga en contenedores, las responsabilidades y principios se aplican en todo momento. Se presta especial atención a las relaciones entre las partes cuando cambia la custodia o posesión del contenedor. 

La responsabilidad principal del fletador es asegurar y precintar el contenedor de manera segura. 

Cualquier parte que tenga información que deba proporcionarse a las autoridades aduaneras y de seguridad tiene responsabilidades, como proteger la mercancía, proporcionar información precisa y oportuna, y garantizar la seguridad de la información relacionada con las mercancías.

Los precintos de seguridad son esenciales en la cadena de custodia y deben ser inspeccionados en cada cambio de custodia. Si se encuentra algún problema con el precinto, se deben tomar medidas, como informar a la parte que entrega el contenedor, registrar la anomalía en los documentos y notificar a las autoridades correspondientes. 

Los cambios legítimos en los precintos también son posibles en ciertas situaciones, como inspecciones aduaneras o para asegurar la carga correctamente. En caso de que se retire un precinto por razones legítimas, debe reemplazarse y registrarse adecuadamente.

Lugar de llenado

El fletador debe asegurarse de que la carga se coloque correctamente en el contenedor y describir las mercancías de manera precisa. También es responsable de poner un precinto de seguridad en el contenedor una vez que se haya cargado todo y preparar los documentos de envío, incluyendo el número del precinto.

El precinto debe cumplir con ciertas normas de seguridad y no debe colocarse de manera vulnerable en la puerta del contenedor. Pueden utilizarse métodos alternativos para evitar manipulaciones no autorizadas, como colocar el precinto en otros lugares o utilizar precintos de cable.

El operador de transporte terrestre recibe la carga, verifica el precinto y registra la información en los documentos antes de continuar con el transporte.

El sello de seguridad de la mercancía debe estar en conformidad con las especificaciones de alta seguridad establecidas en la norma ISO 17712 para sellos mecánicos.

Ver artículo de la empresa PRECINTIA: 

La norma ISO 17712 y los precintos de seguridad para contenedores

Terminales de conexión intermedia

Cuando un contenedor pasa por una terminal intermedia, el operador de transporte terrestre cede la responsabilidad del contenedor al operador de la terminal. Este último recibe documentos, verifica el precinto y hace anotaciones. Luego, la terminal envía un informe electrónico a otras partes privadas interesadas. 

La terminal prepara el contenedor para su próximo transporte, que puede ser por carretera, ferrocarril o agua. 

Las verificaciones y procedimientos similares ocurren en la terminal intermedia durante la recepción y salida del contenedor. Las autoridades públicas raramente participan o reciben información sobre estas transferencias en terminales intermedias.

Terminal de carga marítima

Cuando un contenedor llega a la terminal marítima, la custodia se transfiere del transportista terrestre al operador de la terminal. El operador de la terminal recibe documentos y envía una notificación electrónica a las partes privadas involucradas. Luego, prepara el contenedor para su carga en el barco.

Antes de cargar el contenedor en el barco, se verifica el estado del precinto, ya sea en la entrada de la terminal o posteriormente. 

Las autoridades aduaneras del país exportador revisan los documentos de exportación y emiten certificados de seguridad necesarios.

Las autoridades aduaneras que requieren información anticipada la examinan y autorizan la carga, o emiten mensajes de no autorización para contenedores que requieren una inspección adicional. El transportista debe asegurarse de que los documentos cumplan con los requisitos antes de cargar las mercancías. 

Las mercancías con mensajes de no autorización no se cargan hasta una inspección más exhaustiva si es necesario.

Terminal de transbordo

El operador de la terminal de transbordo debe verificar el precinto de seguridad entre la descarga y la recarga del contenedor. 

Sin embargo, en terminales que sigan el Código ISPS de la Organización Marítima Internacional, este requisito puede ser obviado.

Terminal de descarga marítima

El receptor/destinatario suele contratar a un transitario para gestionar el despacho en la terminal de descarga marítima. 

Deben proporcionarse documentos antes de la llegada. 

 

El transportista marítimo envía información a la aduana de importación. Pueden inspeccionar el contenedor y documentos. Si es necesario, colocan un precinto aduanero. 

El receptor o transitario paga los impuestos y se encarga del retiro de la carga. 

El operador terrestre inspecciona el precinto antes de la salida y recibe los documentos.

Terminal de tránsito en el país importador

Se asemejan a las que se llevan a cabo en las terminales intermedias de los países exportadores.

Lugar de descarga

El destinatario verifica el precinto y el estado del contenedor, registra problemas en los documentos, y comprueba la carga. 

Si hay problemas, se documentan para reclamaciones o seguros. Si se sospecha narcóticos o contrabando, se notifica a las autoridades.

Félix Sánchez

Docente en logística y transporte

Asignatura: SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS

Grado: Gestión logística

Bibliografía:

MARCO DE NORMAS SAFE DE LA OMA. 2021 Organización Mundial de Aduanas.